農(nóng)業(yè)是國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)科技的推廣是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障糧食安全和促進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系面臨著新的挑戰(zhàn),改革與創(chuàng)新成為必然選擇。技術(shù)推廣作為農(nóng)業(yè)科技推廣體系的核心,其效率與效果直接影響著農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。
一、 中國農(nóng)業(yè)科技推廣體系的發(fā)展與現(xiàn)狀
長期以來,中國逐步建立了以政府公益性推廣機構(gòu)為主體,科研院所、高等院校、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社等多方參與的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。這一體系在普及良種、推廣先進適用技術(shù)、提高農(nóng)民素質(zhì)、保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給等方面發(fā)揮了歷史性作用。隨著市場化、信息化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的深刻變革,現(xiàn)有體系也暴露出一些突出問題:部分基層推廣機構(gòu)功能弱化、人員老化、經(jīng)費不足;推廣內(nèi)容與農(nóng)民實際需求對接不夠精準;多元主體協(xié)同不足,市場機制作用發(fā)揮不充分;信息化、智能化手段應(yīng)用有待加強等。
二、 改革與創(chuàng)新的核心方向:聚焦技術(shù)推廣效能
針對上述問題,農(nóng)業(yè)科技推廣體系的改革與創(chuàng)新應(yīng)緊緊圍繞提升“技術(shù)推廣”這一核心功能的效能展開,主要方向包括:
- 重構(gòu)推廣主體結(jié)構(gòu),強化協(xié)同聯(lián)動: 在鞏固和加強公益性推廣機構(gòu)基礎(chǔ)地位的大力培育和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、涉農(nóng)科技企業(yè)等成為技術(shù)推廣的重要力量。建立“產(chǎn)學(xué)研推用”緊密結(jié)合的協(xié)同機制,明確各主體功能定位,形成優(yōu)勢互補、利益共享的推廣聯(lián)盟。
- 創(chuàng)新推廣服務(wù)模式,滿足多元需求: 推動推廣服務(wù)從“技術(shù)供給導(dǎo)向”向“產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向”和“農(nóng)民需求導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。積極探索“專家+農(nóng)技人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的鏈式推廣、基于全產(chǎn)業(yè)鏈的集成服務(wù)推廣、依托農(nóng)業(yè)園區(qū)的展示示范推廣等模式。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù),通過政府購買服務(wù)等方式,引導(dǎo)社會力量提供專業(yè)化、精準化的技術(shù)解決方案。
- 深度融合數(shù)字技術(shù),賦能智慧推廣: 充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),構(gòu)建線上線下相結(jié)合的智慧農(nóng)技推廣服務(wù)平臺。通過手機APP、微信小程序、遠程診斷、在線培訓(xùn)、可視化指導(dǎo)等方式,打破時空限制,提高技術(shù)可達性和推廣效率,實現(xiàn)精準推送、智能答疑和動態(tài)跟蹤。
- 完善政策支持與保障機制: 加大公共財政對公益性推廣的穩(wěn)定投入,改善基層推廣工作條件。創(chuàng)新人才激勵機制,吸引和留住高素質(zhì)專業(yè)人才投身農(nóng)技推廣事業(yè)。完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配、科技人員兼職兼薪等政策,激發(fā)科研人員和推廣人員的積極性。建立健全推廣效果評價體系,將服務(wù)對象滿意度作為重要考核指標。
三、 未來展望:構(gòu)建高效、綠色、智慧的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新體系
中國農(nóng)業(yè)科技推廣體系的改革與創(chuàng)新,目標在于構(gòu)建一個主體多元、機制靈活、運行高效、服務(wù)精準、充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新體系。這一體系將更加注重綠色生態(tài)技術(shù)的集成推廣,服務(wù)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;更加強調(diào)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接,促進共同富裕;更加依賴數(shù)據(jù)驅(qū)動和智能決策,提升推廣的預(yù)見性和科學(xué)性。
通過持續(xù)深化改革與創(chuàng)新,中國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣必將更好地扮演科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的“橋梁”角色,為加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、全面推進鄉(xiāng)村振興和加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供堅實支撐。